2020年12月18日新闻联播主要内容文字完整版

发布时间：2020-12-19 09:00   责任编辑：admin

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　　中央经济工作会议在北京举行

　　央视网消息(新闻联播)：中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

　　会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。

　　会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

　　会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用;人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

　　会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。

　　会议强调，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

　　会议确定，明年要抓好以下重点任务。

　　一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。

　　二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。

　　三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

　　四是全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

　　五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。

　　六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

　　七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

　　八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

　　会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。

　　会议强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。要加强污染防治，不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。

　　会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。

　　会议号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

　　人民日报社论：加快构建新发展格局 为“十四五”开好局

　　央视网消息(新闻联播)：明天(12月19日)出版的人民日报将发表社论，题目是《加快构建新发展格局 为“十四五”开好局》。

　　社论说，刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的十九届五中全会之后中央召开的一次重要会议，对于我们统一思想、深化认识、真抓实干，为“十四五”开好局，具有重大而深远的意义。

　　社论指出，做好经济工作，要善于把握关键、明确重点。明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党对经济工作的全面领导。各地区各部门要增强政治意识，提高政治站位，重视从讲政治的高度做经济工作，要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。

　　一分部署，九分落实。明年经济工作任务十分繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　中央军委举行晋升上将军衔警衔仪式 习近平颁发命令状并向晋衔的军官警官表示祝贺

　　央视网消息(新闻联播)：中央军委晋升上将军衔警衔仪式18日在北京八一大楼隆重举行。中央军委主席习近平向晋升上将军衔警衔的军官警官颁发命令状。

　　下午5时15分许，晋衔仪式在庄严的国歌声中开始。中央军委副主席许其亮宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔警衔命令。中央军委副主席张又侠主持晋衔仪式。

　　这次晋升上将军衔警衔的军官警官是：军委后勤保障部政治委员郭普校、西部战区司令员张旭东、战略支援部队政治委员李伟、武警部队司令员王春宁。

　　晋升上将军衔警衔的4位军官警官军容严整、精神抖擞来到主席台前。习近平向他们颁发命令状，表示祝贺。佩戴了上将军衔警衔肩章的4位军官警官向习近平敬礼，向参加仪式的全体同志敬礼，全场响起热烈的掌声。

　　晋衔仪式在嘹亮的军歌声中结束。随后，习近平等领导同志同晋升上将军衔警衔的军官警官合影。

　　中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民，以及军委机关各部门、驻京大单位主要领导等参加晋衔仪式。

　　习近平向法国总统致慰问电

　　央视网消息(新闻联播)：国家主席习近平18日致电法国总统马克龙，就马克龙新冠病毒检测呈阳性致以慰问，祝愿马克龙早日康复，并代表中国政府和中国人民向法国政府和法国人民抗击疫情表示坚定支持。

　　习近平在慰问电中指出，中方愿同法方一道，积极推进抗疫合作，为全球早日战胜疫情作出贡献。

　　【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下】坚持以人民为中心 我国民生持续改善

　　央视网消息(新闻联播)：习近平总书记强调，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。2020年，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民，取得疫情防控重大战略成果，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，持续改善人民生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2020年岁末，中国向世界交出了一份令人骄傲的减贫成绩单：现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。用八年的持续奋斗让近一亿人口摆脱贫困，22个省区市的832个贫困县全部实现脱贫摘帽。中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

　　成绩单来之不易。2020年，脱贫攻坚进入收官之年，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，却遭遇突如其来的疫情“加试题”。

　　能不能如期完成脱贫攻坚?能不能顺利实现全面建成小康社会?关键时刻，中国以有力行动兑现承诺。

　　52个挂牌督战贫困县成为今年脱贫攻坚战“最后的堡垒”，中央财政为此专门安排扶持资金417亿元。建立防止返贫监测和帮扶机制，优先保障扶贫项目开工，发展产业、易地搬迁、生态补偿，社会保障兜底。政策精准，上下齐心，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。

　　在西藏山南市的一家服装企业里，单增洛追正在跟师傅学习制衣技术。两年前，单增一家从山沟里搬到城里的易地扶贫搬迁安置点。新房子漂亮舒适，新的工作也让她对未来充满期待。

　　全面小康路上，一个也不能少。2020年，受经济下行和新冠肺炎疫情的叠加影响，从中央到地方各级政府，财政收支面临极大压力。即便是在这样的情况下，民生保障力度却不减反增：2020年，中央财政安排1484亿元用于困难群众救助补助资金;加大对地方教育领域的转移支付，城乡义务教育补助经费增长8.3%;居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年550元;截至今年11月底，全国社保卡总持卡人数达13.32亿人，中国已经建成世界上规模最大的社会保障体系。

　　从就业到医疗，从养老到教育，面对风雨挑战，“人民至上”正在化为一项项具体的行动，支撑起百姓实实在在的获得感。

　　2020年，城镇老旧小区改造力度加大。中央补助资金850多亿元加装电梯、改造管网、完善设施，3.9万个老旧小区得到改造。在河南郑州，小区里新装的电梯让胡琳大姐的生活一下子丰富起来。

　　瞄准百姓生活的痛点难点，国家及时推出有力度、有温度的举措。

　　不久前，在首次开展的高值医用耗材集中带量采购中，心脏支架的价格从1.3万下降到700元左右。70个新增药品进入医保目录，平均降价60.7%。中央预算还拿出456.6亿元专门支持卫生领域“补短板”建设。

　　信息化时代，亿万老年人面临“数字鸿沟”难题。国家迅速出台实施方案，解决老年人运用智能技术的困难。保留纸质票证和线下办事渠道、设立无健康码通道、加大智能设备技能培训，各地、各行业迅速行动起来。在江西南昌，不会使用智能手机的老人可以通过登记、拍照等方式进入医院。

　　一切为了人民的美好生活，2020年，中国用沉甸甸的民生答卷为实现第一个百年奋斗目标、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。坚持以人民为中心，凝聚起人民的磅礴伟力，我们将无往而不胜。

　　【全面贯彻新发展理念的“三明实践”】画好山水画 走好生态富民路

　　央视网消息(新闻联播)：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志，在三明市将乐县常口村调研时为三明发展绘就蓝图、指明方向。20多年来，三明市牢记嘱托，坚持绿色优先，推动林业改革，将生态优势转化为发展优势，走出了一条生态改善与经济发展双赢的高质量发展之路。

　　隆冬时节，在三明市将乐县常口村，一支来自山东潍坊的皮划艇队正在这里为山东省运会全力备战。由于负氧离子浓度常年达到世卫组织界定的“非常清新”的标准，不少比赛队伍把训练基地搬到了这里。

　　村民邱彩立的擂茶馆刚刚开张两个月，现在已经人气爆棚，不少外地游客专程前来打卡。

　　曾经默默无闻的常口村迎来了如画山水带来的红利。谈起村里的这些变化，村支书张林顺还清晰地记得时任福建省委副书记习近平来到常口村调研时的情景。

　　遵循着这句嘱托，常口村坚持生态优先，去年凭借92%的森林覆盖率被评为国家AAA级旅游景区，小村庄彻底变了样。但亲身经历这一切的村支书却告诉记者，守住这片绿色其实并不容易。

　　诱惑面前，常口村多次召开村民代表大会，考虑到天然林一旦砍伐几十年之内将难再生长，最终放弃了卖林子的念头。但三明其他一些村子却没能经受住诱惑，农民望着青山难收益，于是打起了卖木头的主意，甚至一度出现了私自乱砍滥伐，导致林地抛荒。

　　想要守护好绿水青山就要让农民参与进来，让老百姓得到利益。2002年时任福建省省长习近平多次深入林区开展调研，亲自主导、亲自推动集体林权制度改革，作出了“像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示。2003年三明的集体林权制度改革全面启动，分山到户率达到99.2%，实现“山定权、树定根、人定心”，基本每家农户都拿到了这样的林权证。

　　农民的积极性提高了，但新的问题又随之而来：不少林农为没钱经营犯了难。

　　2013年起，三明再次探索实践，在全国率先推出林业金融改革。林农陈勇世今年九月份又拿到了低息贷款的续签合同，只要用自家70亩毛竹作反担保就能获得12万元的贷款，用来丰产培育。合理利用金融手段，加大林业生产经营投入，不仅让森林质量显著提高，也让林农获得了实实在在的收益。

　　山林木变成了摇钱树，截至2019年底，三明林业总产值达1146亿元，农民人均涉林纯收入5090元，占农民人均可支配收入的30.7%。

　　持续改革让三明收获了一份耀眼的生态成绩单，森林覆盖率达到78.7%，先后成为国家生态文明先行示范区、全国生态保护与建设示范区。如何把生态优势转化为产业优势?眼下，最新一轮改革已经启动。三明看准了文旅康养的广阔市场，大力培育休闲旅居、培训研学、医养结合等新业态，建成2个国家森林康养基地、20个全国森林康养基地试点建设单位，成为全国森林康养基地试点建设市，越来越多的国内外游客慕名而来。

　　国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》

　　央视网消息(新闻联播)：国务院办公厅日前印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》。

　　《意见》确定了完善失信约束制度、健全社会信用体系的主要工作任务。一是科学界定公共信用信息纳入范围和程序。二是规范公共信用信息共享公开范围和程序。三是规范严重失信主体名单认定标准和程序。四是依法依规开展失信惩戒。五是健全和完善信用修复机制。六是加强信息安全和隐私保护。七是着力加强信用法治建设。

　　【“十三五”成就巡礼】推动绿色发展 实现蓝天常在

　　央视网消息(新闻联播)：“十三五”期间，打赢蓝天保卫战是我国在生态环境治理方面实施的关键战役，五年来，我国在绿色发展理念的指引下，从产业结构调整到清洁能源替代，一系列举措不断推进，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削减目标提前完成，全国空气质量显著改善，百姓的获得感不断增强。

　　在江苏省泰州市，生态环境部卫星中心建设的天地空大气环境指挥中心近日启用，这是目前国内最先进的大数据监控平台。

　　接到指令，无人机、走航车迅速进入指定区域，通过大数据分析锁定排污企业。

　　高科技手段的引入让泰州市连续三个月收获了空气质量优良的好成绩。“十三五”以来，我国启动打赢蓝天保卫战三年行动计划，全国地级及以上城市PM2.5年均浓度累计下降21.7%。“蓝天越来越多，生态越来越好。”是近五年来老百姓对身边环境改变的明显感受。

　　位于福建省福清市的我国首台10兆瓦海上风电机组不久前顺利投运。这台世界第二大的海上风电机组目前已稳定运行了五个月，累计发电1300万千瓦时。

　　“十三五”以来，通过调整产业结构、优化能源结构、提升应对气候变化能力等一系列具体措施，我国单位GDP二氧化碳排放持续下降，初步扭转二氧化碳排放快速增长局面。截至2019年底，我国单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”约束性目标任务。值得一提的是，我国风能、太阳能等可再生能源投资连续五年超过1000亿美元，居世界第一，可再生能源装机总量约占全球的30%。

　　2020年度“最美退役军人”先进事迹发布

　　央视网消息(新闻联播)：今天(12月18日)，中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部联合发布2020年度“最美退役军人”先进事迹。贵州安顺“兵支书”脱贫攻坚代表队、安徽省庐江县退役军人抗洪抢险突击一分队2个集体和丁国年等18名个人获得2020年度“最美退役军人”荣誉。发布仪式现场采用视频展示、互动访谈等形式讲述了“最美退役军人”的先进事迹和工作生活感悟。

　　最美退役军人发布仪式将于今晚黄金时间在中央广播电视总台央视社会与法频道首播。

　　国家卫生健康委通报最新疫情

　　央视网消息(新闻联播)：国家卫生健康委今天(12月18日)通报，12月17日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例12例，其中境外输入病例11例，本土病例1例。截至12月17日24时，现有确诊病例304例。12月17日0—24时，新增接受医学观察的无症状感染者11例;当日转为确诊病例1例。

　　中华人民共和国香港特别行政区政府公务员宣誓仪式举行

　　央视网消息(新闻联播)：香港特别行政区政府今天(12月18日)在政府总部举行公务员宣誓仪式，常任秘书长、部门首长和一众高级首长级公务员宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区、尽忠职守和对特区政府负责。

　　特区政府发言人表示，今天的宣誓仪式意义重大，展现特区政府高层官员团结落实“一国两制”、服务社会的决心，为其他公务员作良好的示范，增强社会对公务员团队的信心。

　　国内联播快讯

　　央视网消息(新闻联播)：

　　“十三五”全国新增高技能人才超过1000万

　　人力资源社会保障部今天(12月18日)在国新办举行的发布会上介绍，“十三五”期间，全国开展政府补贴性培训近1亿人次，新增高技能人才超过1000万，技工院校向生产服务一线输送约500万毕业生，表彰90名中华技能大奖获得者、近900名全国技术能手，选拔1500余名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。

　　自然资源部明确村庄规划要充分听取村民意见

　　自然资源部近日公布进一步做好村庄规划的意见，明确村庄规划编制和实施要充分听取村民意见，反映村民诉求。对于拟搬迁撤并的村庄，要合理把握规划实施节奏，充分尊重农民的意愿。

　　教育部要求规范使用高校人才称号

　　教育部近日印发通知，要求正确认识和规范使用高校人才称号，扭转“唯帽子”倾向。强调人才称号获得者不享有学术特权;不把人才称号作为评价人才、配置学术资源的唯一依据;要精简教育领域各类人才计划，原则上不再新设，同时实现人才计划能进能出。

　　博鳌机场海关今天揭牌运行

　　海口海关所属博鳌机场海关今天(12月18日)揭牌运行。博鳌机场海关辖区内进出口企业可以直接在家门口办理报关、减免税、检验检疫等海关业务，进一步提高通关效率、降低企业成本。

　　上海张江科学城93个重点项目签约启动

　　今天(12月18日)，上海张江科学城集中签约项目58个，集中开工启动项目35个，这93个项目涉及科技金融、创新研发平台、城市功能提升等多个领域，投资总额约870亿元。

　　四川成都再添5条轨道交通新线路

　　今天(12月18日)，成都轨道交通6号线、8号线、9号线、17号线、18号线共5条线路同步开通运营。至此，成都已开通13条轨道交通线路，运营总里程超过500公里，城市出行网络进一步完善。

　　“太极拳”“送王船”列入人类非物质文化遗产代表作名录

　　北京时间17日晚，我国单独申报的“太极拳”、我国与马来西亚联合申报的“送王船——有关人与海洋可持续联系的仪式及相关实践”两个项目，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会评审通过，列入人类非物质文化遗产代表作名录。至此，我国共有42个世界非遗项目，数量居全球第一。

　　电视剧《金色索玛花》今晚央视综合频道开播

　　电视剧《金色索玛花》今晚(12月18日)起在中央广播电视总台央视综合频道黄金档播出。该剧讲述了驻村第一书记万月等扶贫干部带领彝乡村民摆脱贫困、走向乡村振兴的故事，折射出新时期精准扶贫为凉山带来的内生动力和勃勃生机。

　　多国人士：中国航天项目创造新的里程碑

　　央视网消息(新闻联播)：嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆的消息引发了海外航天机构、专家与媒体的持续高度关注。他们认为嫦娥五号任务科学意义重大，有助于更好了解月球历史。

　　在嫦娥五号探测器发射和返回器返回两个重要阶段，位于德国达姆施塔特的欧洲航天局地面控制中心协调其跟踪站网络与合作单位的地面站，通过接收遥测信号对嫦娥五号实施追踪，并将相关数据传递给北京飞控中心。

　　美国华盛顿大学地球与行星科学教授布拉德利·乔利夫说，此次嫦娥五号在月球表面的着陆点具有很重要的科学意义，其收集并带回地球的样品属于月球上最年轻的火山表面样品。嫦娥五号采集的月球样品能够填补相关空白，为月球年代学研究提供关键信息。

　　英国《泰晤士报》报道说，随着嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆，中国航天项目抵达了一个新的里程碑，成为时隔40多年来首个完成落月采样并返回地球的国家。

　　德国新闻社报道说，研究人员对嫦娥五号带回的月球样品充满期待，相关研究可为了解月球的火山活动和历史提供新线索。

　　普京在年度记者会上高度评价俄中关系

　　央视网消息(新闻联播)：俄罗斯总统普京在17日举行的年度记者会上高度评价俄中关系，并回答了涉及俄罗斯内政外交方面的问题。

　　普京说，俄中两国在众多领域有着共同利益，双方之间各层面的关系也都在稳步发展。

　　在谈到新冠肺炎疫情时，普京强调，当前世界各国应当摒弃各类制裁和限制措施，团结一致共同抗疫。

　　普京称美接连退约破坏国际军控体系

　　在谈到军控问题时普京表示，近年来美国接连单方面退出《中导条约》《开放天空条约》，如果即将到期的《新削减战略武器条约》得不到延续，全球军控体系将被完全破坏，俄罗斯准备就延长这一条约与美国对话，但需要美方作出回应。

　　普京呼吁美国尊重国际市场公平竞争制度

　　在被问到遭受美国制裁的“北溪-2”天然气管道项目时，普京希望未来新一届美国政府能尊重参与项目建设的欧洲盟国，尊重他国利益，维护国际市场的公平竞争制度。

　　全球累计新冠肺炎确诊病例超7285万

　　央视网消息(新闻联播)：根据世界卫生组织的统计数据，全球累计新冠肺炎确诊病例已达72851747例，累计死亡病例达到1643339例。

　　美累计确诊病例超过1700万

　　截至北京时间今天(12月18日)16时，美国累计确诊病例数为17212496例，死亡病例为310782例，美国确诊病例从1600万例增至1700万例仅用了5天时间。17日，美国报告单日新增确诊病例为233271例，单日新增死亡病例3270例。在截至16日的一周，美国单日平均新增确诊病例达215729例，为疫情以来最高，这一数字是7月疫情高峰时期单日平均新增确诊病例数的三倍多。

　　据美国媒体17日报道，尽管美国已开始进行新冠疫苗接种工作，但目前美国新增确诊病例、住院病例和死亡病例数都上升到了前所未有的水平。美国埃默里大学医学院执行副院长卡洛斯·德尔里奥警告称，目前病毒传播非常迅速，在今年年底前，美国单日死亡病例可能会达到4000人。美国国家卫生研究院院长弗朗西斯·科林斯表示，如果不采取行动改变当前的疫情形势，美国还将经历数个“黑暗的月份”。

　　欧洲方面。法国总统马克龙17日确诊新冠肺炎后，多名近期与他接触过的欧洲国家领导人宣布自我隔离，包括葡萄牙总理科斯塔、西班牙首相桑切斯、欧洲理事会主席米歇尔等。

　　瑞典称疫情防控政策失败

　　瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫日前表示，瑞典在应对疫情方面是失败的，许多人感染死亡，民众遭受了巨大痛苦。瑞典采取宽松的防疫政策，从未实施全国性封锁措施，也不强制民众佩戴口罩，酒吧和餐厅照常营业。截至17日，瑞典累计确诊病例超35万例，死亡病例超7800例，远超其他北欧国家。

　　国际联播快讯

　　央视网消息(新闻联播)：

　　古特雷斯呼吁推动疫苗全球公平分配

　　联合国秘书长古特雷斯17日在德国柏林呼吁国际社会共同努力、推动实现疫苗全球公平可及。古特雷斯表示，必须保证每个人、每个地方都能获得并负担得起疫苗，部分国家购买或预订的疫苗数量远超本国人口。

　　多家媒体此前援引研究人员的报告报道说，目前全球过半新冠疫苗已被高收入国家买光，全球多达四分之一的人口将在2022年前无法接种疫苗。

　　俄被禁赛两年 俄选手可中立身份参赛

　　国际体育仲裁法庭17日宣布，由于2014年索契冬奥会上出现的兴奋剂事件，俄罗斯不得以国家名义参加未来两年的国际体育大赛，俄选手可以中立身份参赛。裁决执行时间为2020年12月17日至2022年12月16日。

　　俄罗斯奥委会和俄罗斯反兴奋剂机构表示，裁决没有限制清白的俄罗斯运动员参赛，也没有采纳世界反兴奋剂机构提出的对俄禁赛四年这一更为严厉的方案，这是俄罗斯的胜利。不过俄方对裁决中有关禁止俄罗斯高官出席国际赛事的内容表示反对。

　　美上周首次申请失业救济人数为三月新高

　　美国劳工部17日公布的数据显示，美国上周首次申请失业救济人数升至88.5万人，高于市场预期，为三个月来最高水平。经济学家认为，这表明美国劳动力市场复苏状况正在恶化。

　　目前，美国国会两党议员仍未就新一轮失业救济计划细节达成一致。分析人士认为，如果国会不能尽快将12月底到期的失业救济计划延期，即将发生的“纾困断崖”将对美国经济和民生造成巨大冲击。

　　美国东北部暴风雪持续 至少7人死亡

　　美国东北部地区近日遭暴风雪袭击，目前已造成7人死亡，6000多万民众受影响。首都华盛顿、纽约州、新泽西州和弗吉尼亚州等受灾最为严重。暴风雪还导致约8万户家庭停电，超600架次航班取消，并造成大量交通事故，至少8个州被迫关闭了一批新冠病毒检测中心。